“口粮绝对安全、百姓米面无忧关于当前粮食市场供应问题的对话”

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随着新冠肺炎疫情蔓延全球，一些粮食出口国传出限制出口的消息，国家粮食新闻中心高级经济学家王辽卫28日接受新华社记者采访时表示，中国粮食基本自给、粮食供求总体宽松，完全满足人民群众日常支出的诉求

我们的粮食绝对安全

问:一些粮食出口国限制出口，会影响我国老百姓的米袋吗？

答:随着新冠引起的肺炎疫情在全球蔓延，越南最近宣布停止出口大米。 越南多年来的大米出口为700万吨左右，约占世界贸易量的15%，出口限制可能会导致国际市场的大米价格波动。 一些粮食出口国还可能采取限制出口的措施以保障国内供应。 当然，一般来说应该不会发生这种事。

2019年中国进口越南大米只有48万吨，是年以来最低水平，今年1~2月从越南进口的大米只有3万吨。 事实上，自2019年我国实行粮食储藏制度改革以来，大米进口数量逐年下降，2019年大米进口量255万吨，比上年减少53万吨，进口大米约占我国大米的1%，主要用于品种其余调剂，不像泰国香米那样，大米进口

近年来，国际市场多次出现“过山车”式粮食价格大幅波动，但我国粮食连续丰收，供应充沛，库存充足，强劲，粮食市场整体稳定。

党的十八大以来，党中央确立了“以我为主，立足国内，确保生产能力，适度进口、科技支撑”的粮食安全战术，提出了“谷物基本自给、粮食绝对安全”的新安全观，国家采取了一系列有效的政策措施，粮食综合生产能力稳步提高，粮食连年丰收

手里有粮食，心神不宁。 目前，我国谷物库存保持高水平，保障国家粮食安全的物质基础比较坚实。 2019年，我国粮食种植面积稳定，粮食再次丰收，全年粮食总产量66384万吨，同比增长594万吨，增长0.9%。 从总体上看，我国粮食供求总体宽松，完全能够满足人民群众日常支出的诉求，也能比较有效地应对重大自然灾害和突发事件的考验。

“大国仓库”的库存很充足

问:中国粮食储备状况和目前市场粮食价格的整体水平如何？

答:我国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，近年来粮食储备体制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等粮食品种库存处于历史最高水平。

中央储备规模稳定，从年开始，国家按照“产区3个月、销售区6个月、产销平衡区4个半月”的市场供应量要求，重新确定并增加地方粮食储备规模，各地已全部落实，且大中城市市场供应10天至15天不等 另外，在中央和地方政府的储备品种结构中，小麦和稻谷等粮食品种的比例超过了70%。

除了上述政府储备外，2004年以来，我国对稻谷、小麦实行了最低收购价政策，根据市场情况每年收购一定数量的最低收购价粮食，这部分粮食通过国家粮食交易平台投放市场，比较有效地满足了市场供给，稳定了市场价格。 多市场主体也为正常的生产经营建立了商业库存。 我国粮食库存丰富，完全可以满足市场供给和应急保证供给的需要。

新冠肺炎疫情发生以来，国家有关部门和地方政府采取有力、比较有效的措施，全力确保粮食市场稳定供应和价格员工，推进粮食加工公司再生产，粮食物流运输顺利，粮食市场供应不缺货，国内粮食市场不断运行， 疫情前期，大众家不出门多买一些粮食进行储存，由于超市、卖场等零售市场货源充足，暂时集体集中购买也基本满意。 目前，居民购买米面油的心理稳定，受餐饮业等费用诉求减少的影响，国内米面油的消费整体较弱。

据国家粮油新闻中心监测，3月23日，全国加工公司小麦、早籼稻、中晚期籼稻、粳稻进口价格分别比春节前增长0.1%、0.2%、0.4%、1.3%。 小麦粉、早籼稻、中晚籼稻、粳米的出厂价格比春节前下降0.4%、0.6%、0.5%、1.3%。

平民米面“二安心”[/s2/]

q :一日三餐少不了米和面。 我国稻谷、小麦的情况怎么样？

答:中国稻谷供应充裕，阶段性过剩特征明显。 2019年我国稻谷产量2.096亿吨，同比减少252万吨，食用费减少1.58亿吨，同比减少50万吨，但尽管稻谷营养用和工业用粮食有所增加，但年度结余为1430万吨，已持续多年，阶段性

在国家政策的支持下，我国主产区的早稻面积将会增加。 疫情防控期间，有关部门合理安排政策性稻谷竞价销售，从2月10日开始每周增加湖北地区投入的晚稻80万吨，成交率仅为0.28%，比较有效地满足了市场供应。

小麦供需平衡有余，连续多年产超过需求。 2019年，中国小麦产量1.34亿吨，为历史第二高水平，连续5年维持在1.3亿吨以上。 由于结构升级，小麦粉费用下降，国内食用费用总体平稳，但饲料用和工业费用下降。 国家粮食新闻中心估计小麦费用1.235亿吨，比上年减少532万吨，年度结余1400万吨，比上年增加870万吨，连续7年超过需求。

今年全国冬小麦播种面积3.31亿亩，目前秧苗形势良好，全国冬小麦一、二类秧苗分别占23%、77%，北方冬小麦秧苗情况明显好于去年同期，为今年夏季粮食再丰收奠定了良好基础。 国家稳定投放最低收购价小麦，除年来成交率不到4%外，政府储备小麦相继轮流出库，小麦价格走势整体疲软。

针对新冠肺炎疫情，主要出口国采取出口限制措施，可能加剧国际市场粮食价格波动，但目前对我国粮食市场影响不大，有助于消化不合理的粮食库存，减轻国内部分粮食品种的库存压力。

(作者:王立彬)