“抗疫特别国债发行平稳启动”

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徐骏作(新华社发)

根据财政部的通知，6月18日，年疫情特别国债第一期和第二期招标，备受瞩目的疫情特别国债发行正式拉开帷幕。 这次疫情防控特别国债怎么发行？ 个人投资者怎么购买？ 资金将用于哪里？ 财政部的负责人和专家进行了解答。

怎么发送？

所有公开招标发行

财政部一期国债为5年固定利率附利债务，竞争性招标面值500亿元二期国债为7年固定利率附利债务，竞争性招标面值500亿元。 2期国债将于6月18日招标，6月19日开始计算利息，招标结束后流通至6月19日，6月23日开始上市交易。

疫情防控特别国债用什么发行方法？

财政部国库司相关人士在接受媒体采访时介绍，今年1万元的疫情防控专项国债将采用市场化方法，向账本式国债销售团成员公开招标发行。 疫情防控专项国债期限品种在匹配财政资金募集周期的基础上，充分考虑国债收益率曲线的建设需求，以10年期为主，5年、7年期适当组合，进一步提高了国债收益率曲线上关键点的比较有效性。

“国债市场已经成为拥有较大容量，充分满足财政筹资和投资者投资交易诉求的重要场所。 ”该负责人表示，疫情防控专项国债市场化公开发行将进一步提高国债市场容量，更好地发挥国债市场在金融体系中的作用，促进国债市场长时间快速发展。

根据国务院常务会议关于“迅速发行该发行债券”的相关要求，疫情防控特别国债将于6月中旬开始发行，至7月底发行。 中国社会科学院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣向本报记者强调:“本应发行的债务将加速发行。” 那就是早期发行、早期采用、早期效果。 疫情防控专项国债筹集的资金对经济运行非常重要，“六保”等从业人员也需要资金投入，加快国债发行能够尽快筹集资金并发挥作用。

您如何购买？

个人可以参与分销交易

疫情防控特别国债，个体可以购买吗？ 利率水平怎么样？

据介绍，与普通记账式国债一样，疫情防控特别国债不仅在银行间债市，在交易所市场、商业银行柜台市场也在跨市场流通。 个人投资者可以在交易所市场、商业银行柜台市场开户，参与疫情防控特别国债的流通和交易。 具体可以查询相关场所的交易规定，也可以咨询工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、北京银行、南京银行等开通账本式国债柜台业务的银行。

值得观察的是，发行通知中公布的疫情防控特别国债支付账户，只接受记账式国债销售团的承销支付，不接受个人转账。 疫情防控特别国债和普通记账式国债一样，不得提前兑换。 可以在二级市场交易，交易价格根据市场情况而变动，损益由投资者自负。

利率与只向个人投资者出售的储蓄国债不同，抗疫特别国债属于账本式国债，利率在国债销售团成员招投标中明确，随行入市。 目前，5年、7年、10年期账面式国债的收益率约为2.5%、2.8%、2.8%。

何代欣表示，国债通常收益稳定，且国家信用有保证，几乎没有风险，深受机构和个人投资者的欢迎。 可以说，此次疫情防控特别国债是面向个人发行的，为居民投资增加了较好的选择。

怎么用呢？

支持公共卫生和疫情防控相关支出

财政部副部长许宏才此前介绍说，疫情防控专项国债资金主要用于公共卫生等基础设施建设和疫情防控相关支出，支持中小企业快速发展、财政贴息、减免租房补贴等。 各地可以在分配的额度内按一定比例预留机动资金，处理基层特殊困难应急资金的投诉，根据实际需要自主分配录用。 “疫情防控特别国债不计入财政赤字，纳入政府性基金预算管理，通过政府性基金转移支付输送到地方。 ”

具体下达办法方面，财政部预算司司长李敬辉表示，考虑到疫情防控专项国债由中央财政统一发行、支付利息、具有一定财力补助性质，为体现地区间公平，财政部首要被要素法封为省级财政部门。 省级财政部门按照财政部规定的录用范围和“资金跟上项目”的大致情况，自主落实到市县基层和具体项目，省级财政部门报财政部备案同意后，到达市县。

为规范专项转移支付及疫情防控专项国债资金管理，财政部已经制定了资金管理办法，并制作了疫情防控专项国债资金用途的确定、分配、还款、预算编制等复印件。

包括发行疫情防控特别国债在内的新增赤字、大幅削减中央本级支出等措施，目的是扩大对地方的财力支持，基础运行是今年预算编制中的重要因素。 “现在，我们总体上评估了今年的地方保基本民生、保工资、保基层政府的运转方面，资金来源有保障。 ”。 李敬辉说。