“专家解读：新基建需要发挥好市场和政府两个作用 加大综合施策力度”

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中央广播电台5月16日(记者张茜)根据中央广播电视总台经济之声《天下财经》的报道，近日，北京大学光华管理学院发布了在线公开课，国务院参事、国家发改委原副主任、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平在线解读新基础设施。 徐宪平认为，新基础设施需要发挥市场和政府两大作用，加大综合政策力度，运用好政策工具。

国家发展改革委此前首次对“新基础设施”的概念和内涵进行了正式说明。 新的基础设施建设是以新的快速发展理念为先导，推进技术创新，以新闻互联网为基础，面向优质快速发展需求，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前，新的基础设施包括三个方面的副本:新闻基础设施。 融合基础设施； 革新基础设施。 徐宪平认为，新基础设施是一项系统多、复杂的重大工程，其核心可以归纳为四点，分别是连接、计算、相互作用、安全。 徐宪平说，新型基础设施与以前流传下来的基础设施根本不同的是，利用互联网化、数字化、智能化技术提高创新链的价值链水平，也存在于工业、农业、交通、能源、医疗、教育等垂直领域 提高社会生产力，满足人们对美好生活的诉求。 ”。

与上次工业革命相比，兴起的第四次工业革命不是任何单一的技术，而是代表了一系列技术的迅速发展趋势。 徐宪平说，这些新趋势相互融合、相互渗透，成为强有力的引爆点，产生新的产业形态、商业模式，创造新产品和服务，改变人类的生产生活习惯。 与以前流传的基础设施相比，新的基础设施有六个典型的特征。 分别是技术迭代、软硬件兼备、数据驱动、协同融合、平台凝聚力、价值赋予。 “新的基础设施能否创造强大的新功能，推动产业升级产生新的业态，运用至关重要。 其应用场景随着5g技术的商用，从成本网络、工业网络到智能城市网络、从产业数字化到生活数字化、社会治理数字化，应用的场景越来越多，应用价值越来越高，在哪里 ”。 徐宪平说。

从以前开始基础设施建设就基本上由政府主导。 徐宪平认为，新基础设施需要发挥市场和政府两大作用，加大综合措施力度，运用好的政策工具。 加强计划导向和配套政策的实施，充分利用开发性、政策性金融工具，发挥财政政策导向的引导作用，创新运用基础设施信托投资基金( reits )。 并进一步大力推进政府数据开放共享应用，加强国有企业科技攻关责任，支持民营企业开发应用场景，优化能源相关政策，协调建设、土地管理部门开辟绿色通道。 徐宪平说，新基础设施需要战术指导和规划拉动，因此必须制定中长期新型基础设施建设规划，确定大体目标任务和政策措施，明确重大工程项目，结合一系列指导意见和业务指导制定。 我们从明年的145年到2035年基本实现了现代化，跨越三个五年，通过三个五年计划的滚动实施和完整性，构建了数字化、智能化的新基础设施。 ”。

(作者:张茜)