“从全国人大常委会从业报告看过去一年人大从业新亮点”

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在新时期的国家治理中，磨练新事物

从全国人大常委会的工作报告中看到过去一年人大工作的新亮点

新华社北京5月25日电题:在新时期国家治理中磨练新工作——从全国人大常委会工作报告中看到过去一年人大工作的新亮点。

民法典编纂取得重大成果，开展加强公共卫生法治保障体系的立法修法工作，制定了35项关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施……25日，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大三次会议报告了全国人大常委会工作。

依法担任职务，承担责任。 近年来，全国人大常委会推动新时期人大制度和人大工作人员与时俱进，不断完善，逐步发挥了人大制度在国家管理中的重要意义。

铸造法律“重器”不断完善中国特色社会主义法律体系

“回顾2019年的立法事业，继续要求权重重、节奏快、更高的优势。 》全国人大代表、重庆市人大常委会副主任杜黎明表示，全国人大常委会将党中央的重大决策部署落实到立法工作中，进一步强调和重视质量效益。

据报告，近一年多来，全国人大常委会审议了法律草案、决定草案48件，34件中，制定了法律5件，修改了法律17件，作出了法律问题和重大问题的决定12件。

这一年，协助深化和促进全面改革，确保重大改革依法进行

外商投资法通过后，统一制定建筑法、消防法、电子签名法、城乡规划法等法律，完成相关法律联系。 制定台湾同胞投资保护法，确保改革成果同时惠及台湾同胞。

在这一年里，贯彻新的快速发展理念，以优质的立法推动优质的快速发展——

从制定资源税法，到制定固体废物污染环境防治法、森林法，再到起草和审议长江保护法草案，全国人大常委会借助法律武器、法治的力量打赢了蓝天碧水保护战。

这一年，顺应了人们对美好生活的向往，民生行业的立法加速了实施——

制定了基本医疗卫生和健康促进法，为各方面全周期维护人民健康提供了法律保障。 编纂药品管理法，制定人民群众切实处理烈性假药、劣药、药价高、药品短缺等问题的疫苗管理法，为疫苗的开发、生产、流通、接种划上“安全锁”。

新冠引发的肺炎疫情是对我国管理体系和管理能力的一大考验。

全国人大常委会作出全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，部署加强公共卫生法治保障体系的立法修法工作人员，积极推进相关法律，为进行疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供力量。

民法典草案是我国法治建设的标志性重大成果。

全国人大常委会先后7次公开征求意见，征集各方面意见90多万条。 经过反复编撰、精雕细琢，现在共计制定了7篇1260条民法典草案。 经过全体代表的认真审议，具有中国特色、体现时代精神、反映人民意志、保障民事权利、维护社会公平正义的民法典，将迎来历史性的时刻。

高引擎导演《利剑》助力经济社会快速发展和改革的攻防任务

2019年3月25日，全国人大常委会召开座谈会，来自中国工程院的专家们从各自的专业角度就水污染防治法的实施情况判断发言。

在过去的一年里，全国人大常委会在水污染防治法等4项执法检查中，引入了第三方的判断。 这一创新之举，较为有效地提高了人大监督的质量效果。

一年来，全国人大常委会依法正确行使行政权、监察权、审判权、检察权，更好地辅助了经济社会快速发展和改革的攻防任务。

执法检查时要真正“啮合”法律制度的牙齿。

据报告，全国人大常委会对中小企业促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法等6部法律的实施情况进行了检查，并结合审议中小企业促进法、水污染防治法的执法检查报告展开了2次专题咨询。

老百姓担心的急事，成为全国人大常委会专业员工监督的重点。

一年来，全国人大常委会听取了国务院医师队伍管理和执业医师法的实施、学前教育事业的改革与快速发展、社会救助事业的推进等11份专业实务报告，推动了人民群众切身利益相关的突出问题的处理。

好好管理《国家账目》，仔细看看政府的“钱袋”是人大监督的重要复制品。

一年来，全国人大常委会依法开展规划和预算监督工作，围绕落实主要指标、落实重要任务、提高资金录用绩效等提出了300多条意见，支持三大攻防战和“六稳定”工作的完成。

2019年，全国人大常委会在审议了人民法院处理“执行难”业务情况的报告后，继续跟踪监督，专门听取了常务委员会组成人员关于审议意见处理情况的报告。

“全国人大常委会连续几年对法院‘执行难’问题进行持续跟踪监督，巩固‘基本处理执行难’成果，是推进国家法治环境改善的重要措施。 ’全国人大代表、山东省潍坊市公安局刑事支队六大队副大队长王新杰说。

厚植制度“根系”使人大工作在新时代充满活力

人大代表一方面联系着党和政府，另一方面联系着万千群众。 尊重代表的权利是尊重人民的权利，保障代表依法履行职责是保证人民当家作主。

近年来，全国人大常委会反复尊重代表的主体地位，制定了35条具体措施，加强和改进代表工作人员，支持和保障代表依法履行职务。

密切代表与人民群众的联系，全国人大常委会邀请地方人大组织全国人大代表就近参加代表联络点、代表之家和基层立法联络点活动。 地方各级人民代表大会已经建立了22.8万人的代表联络点和代表之家。

“有了代表联络处，我们就能更密切地与群众联系，倾听群众的反应。 ”。 在入围活动中，全国人大代表、广西梧州市妇幼保健院副院长甘楚林分别到万秀区桂北社区人大代表联络处、城东镇粤桂省际人大代表联络处，以“民情信息表达会”等形式听取和反映社会舆论。

学习训练是提高代表职务能力的重要途径，也是做好新时期代表工作的基础性工程。 报告显示，每年有1900多名代表参加集中培训，基本上全面实现了基层代表的职务学习。

2019年，全国人大代表、中国太平洋寿险股份有限企业上海分企业副总经理周燕芳参加了“预算审查监督”和“保障和改善民生”两期研讨会。 “在‘预算审查监督’的研讨会上，授课老师是来自全国人大常委会、政府、高校的专家，让我们在审议时掌握了一只眼睛。 我也更加感受到了人大代表神圣的监督责任，”她说。

在对外交流的舞台上，这一年国际社会看到越来越多的中国人民以家为主的生动实践。

2019年7月，由8名全国人大代表组成的代表团对印度、泰国和缅甸进行了友好访问。 他们结合自己和身边活生生的事例，讲述中国的故事，多次得到外界称赞的掌声。

这一年中，27位基层全国人大代表和地方人大代表参与了全国人大的对外交流活动，并亲自讲述了自己的职务故事。

通过这份厚重的报告，我们深刻感受到，这一年来，全国人大常委会依法履行职责，使人大工作人员在新时期焕发活力，制度特点向国家管理效能转变。 (记者熊丰、周闻韬、王阳、郭敬丹、周颖)