“代表委员热议民法典草案 民法典 让生活更加美好”

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代表委员会热议民法典草案 民法典使生活更美好(大国之治)

新华社发

审议《中华人民共和国民法典(草案)》是十三届全国人大三次会议的重磅议题之一。 这部新中国第一部以法典命名的法律，自年编纂事业开始以来，一直受到全社会的热烈关注。

即将诞生的中国民法典为什么备受瞩目？ 这部法典有什么亮点、特色和重要意义？本报记者采访了一些代表委员。

开门立法汇聚民智

“编纂属于中国人民自身的民法典，是新中国几代法学家的夙愿。 终于终局了！ “想呐喊”的中国民法典、全国人大代表、北京市社会科学院法学研究所研究员马一德无法掩饰兴奋之情。

新中国成立以后，开始了4次民法典制定工作，但最终由于条件不成熟而被搁置。 追溯到年10月，中共十八届四中全会提出了编纂民法典的重大立法任务。 中国民法典编纂采取“两步走”:第一步是制定民法总则。 第二步是编纂民法典的各部分篇，将编纂的完整的各部分篇草案与民法总则合并成为完善的民法典草案，由全国人大常委会提请全国人大审议。

经过五年的磨练，这个现在的“最伟大、最大、最多、最庞杂的法律工程”进入了最后的“征兵”。

全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙在接受本报记者采访时表示，民法典草案是按照现有民事法律编纂的，可以整合过去较为零散的民事部门法，消除法律规定之间的不一致，促进法律适用的统一。

作为法律从业者，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方十分关注民法典的编纂工作。 他先后多次提出相关议案，组织广东省律师协会专门委员会的研究提出编辑建议，每次有几十至几百页。 “草案兼顾了全社会的意见，现在似乎比较成熟。 ”。 肖胜方告诉记者，除法律实务界外，全国人大还向社会大众、专家学者、各级人大、各领域协会等广泛、立体化地征求了相关意见。

集聚民智是民法典草案的重要优势。 “在公开投票期间，民法典草案收到了13718名读者的114574份意见。 ”。 从全国人大常委会法工委发言人岳仲明透露的数字可以看出民法典立法参与度的广度。

全国政协委员、郑州大学法学院常务副院长沈开在接受本报记者采访时表示，草案聚焦新时期新问题，整体逻辑结构严谨，文案科学合理，维护了民事法律制度的连续性和稳定性，体现了恰当的前瞻性和灵活性，是被各方广泛认同的立法草案

以人为中心回应忧虑

民法典被称为《社会生活百科全书》。 草案分为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任七篇，文案涵盖了社会生活的方方面面，与各自身体的权利利息相关。

“整个草案高度体现了以人民为中心的思想，体现了对私权的保护。 ”。 肖胜方表示，近年来，社会十分关注“高空抛物”的事情。 因为相关法律不完善，一些受害者维权困难。 此次民法典侵权责任编辑案完整、细化了高空抛物侵权责任追究的相关规定，为司法审判中明确侵权人、合理分配责任提供了较为详细的规范依据。 所谓“人民在呐喊，立法在应对”。

关于民法典编纂过程中人格权是否纳入分编，法学界和法律实务界存在着许多分歧和争论。 关心民法典编纂事业的马一德感到“忧虑”。 为此，他进行了大量深入的研究，查阅跨国民法典，呼吁全国人大常委会，提出将人格权写入法典的建议，得到了积极的反馈。

目前，民法典草案单独设立了人格权编，强调了人民群众的健康权、名誉权、隐私权等重要权利。 “这是中国民法典的第一部。 》马一德说，单独设立人格权编，向全世界展示了现代民法的中国智慧和中国方案。

“草案增设了人格权编，增加了居住权、土地经营权、物业服务合同、保理合同、离婚冷静期、遗产管理人、生态破坏侵权责任等规定，完善了所有权权利保护规则、债法常规规则、离婚赔偿制度、遗赠协议制度、公平责任规则等，具有诸多亮点。 》沈羲表示，民法典草案聚焦民生快速发展问题，处处迎合人民群众对美好生活的向往，是科学立法和民主立法的典范。

全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹告诉记者，此次民法典草案对民事权利类型的规定更加丰富，行使权利规则更加明确，权利保障更加完整。 《民法典》丰富了公民权类型及其行使方法，越细致，就越能限制公共权力的滥用，起到规范公共权力的作用。 ”。

中国特色时代的特征

接受采访的代表委员认为，中国民法典展现出鲜明的中国特色和时代特征。

“民法典重视树立优良家风，强调保护英雄烈士的名誉权，维护公序良俗，强调民事行为应当诚实守信。 ”。 全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建说，这些文案都展现了中华民族以前传承下来的美德。

“民法典将见义勇为、诚实守信、孝老爱亲等中华以前流传下来的美德提高到了法律上，提高了社会的核心价值。 ”。 全国政协委员、河南省高级人民法院副院长史小红表示，从司法审判的角度看，特别是通过近年来“电梯停止吸烟”“远离撞伤儿童被阻止猝死的投诉案件”等典型例子，深刻感受到了社会主义核心价值观输入法的重要性

在时代特征方面，李生龙告诉记者，民法典草案在具体制度、权利义务设置方面，适应了网络时代、大数据时代、知识经济时代等技术飞速发展对权利保护的新诉求和新要求。 例如民法总则中的数据、网络虚拟财产的保护表明了民法规则对技术迅速发展的应对措施。

民法典不仅是为社会生活制定规则，也是市场经济的基本法。 “自古以来，产权制度就是人心的平台星。 所谓“恒产者有恒心”。 民法典草案确定民事主体的各项权利受法律保护，让市场参与主体，特别是民营企业吃下一颗“心丸”，极大地激发市场参与主体的信心。 ”。 肖胜方说。

沈羲说:“民法典的制定，对建设有中国特色的社会主义法治体系，推进全面依法治国具有重要意义，是实现国家治理能力现代化的重要一环。”

全国人大代表、中华全国律师协会会长王俊峰表示，承载着人民期待、凝聚了几代法律人梦想的民法典，将为更好地满足人民日益增长的美好生活需要提供坚实的法治保障。

立法进程[/s2/]

10月

党的十八届四中全会的决定提出了《编纂民法典》的重大立法任务

年6月

民法总则草案首次提请全国人大常委会审议，民法编纂工作正式进入立法程序

2019年12月

第十三届全国人大常委会第十五次会议审议《中华人民共和国民法典(草案)》

年5月

民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议

(作者:孙懿)