“【中国稳健前行】中国经济的自主快速发展之路”

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编者按 :新中国成立70多年来，在中国共产党的坚强领导下，中国经济社会的快速发展经历了不平凡的伟大历史，取得了举世瞩目的辉煌成就，“中国号”巨轮乘风破浪，成为民族复兴的伟大目标。 为了充分展现中国特色社会主义制度带来的政治稳定、经济快速发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大特征，中央网信办公室和求是杂志社共同策划了“中国稳健前进”系列的理论文案，邀请了思想理论界的专家进行深入

摘要:新中国70年来中国经济的快速发展成果单纯依赖资源禀赋，不是照搬国外快速发展经济学理论和经验获得的，而是从中国的现实情况出发，制定和实施了不断探索中较为有效的快速发展战术、经济政策和制度形式，具有鲜明的特色 注重内部积累，注重采取基于独立自主建设现代化的有利于长时间快速发展的工业化战术，适应快速发展的诉求变化推动产业协调快速发展。 重视公司能力建设，重视依靠政策支持和体制改革提高公司竞争力自主科技能力的快速发展，根据国家快速发展需要和经济条件不断调整科技战术和快速发展路径。

新中国成立70年来，中国从极端贫困的低收入国家一跃成为上中等收入国家、世界第二大经济体、世界第一制造业大国，创造了人类快速发展史上最大规模的脱贫奇迹……更可贵的是，中国经济快速发展的奇迹依赖于资源的发表，而国外快速发展经济学理论和经验到此 不断探索比较有效的快速发展战术、经济政策和制度形式，克服了快速发展中国家普遍面临的一系列挑战，走出了特色鲜明的快速发展道路。 “快速发展是硬道理，是处理中国所有问题的关键。 ”。 中国经济社会快速发展的成果不是模仿的产物，而是探索前进的结果。 党的十八大以来，习主席创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“新快速发展理念”，不断破解快速发展的难题，取得了快速发展的新成果，引领着世界快速发展的进程。 　

快速发展资金不足是快速发展中国家经济快速发展面临的共同挑战。 根据联合国国际比较计划提供的数据，全年10个最不发达国家的人均平均收入平均相当于美国的1.7%，在资本、劳动和生产率三大要素中全部要素生产率平均达到美国的40.1%，人均物质资本存量平均为阿美 显然，我们落后国家说“一穷二白”，根本上意味着物质资本存量极其匮乏。 因此，加快物质资本积累是发展中国家实现经济追赶的核心任务，但要实现这一目标面临着很大的制约和挑战。

新中国的现代化建设是在极其薄弱的经济基础上开始的。 根据联合国国际比较计划提供的数据，1952年建国初期，以我国购买力平价计算的人均gdp约为美国的5.7%； 在三个要素中，我国的全要素生产率、人力资本指数分别相当于美国的46.8%和42.6%，但人均物质资本存量相当于美国的1.4%。 和许多低收入国家一样，当时我国面临着生产剩余不足的严重制约。 但是，与许多低收入国家不同，通过一系列的战术实施和制度安排，我国以极低的收入水平突破了资本积累约束，实现了经济的快速增长。 正如习总书记指出的，“中国的快速发展为广大快速发展中国家的现代化提供了成功经验，展现了光明的前景”。

注重内部积累，在独立自主的基础上建设现代化。 1960年至1978年，中国平均储蓄率达到31.5%，比同期低收入经济体10.7%的平均储蓄率高20.8个百分点。 在这一时期，为了避免隐含费用对人口素质的快速发展造成负面影响，我国十分重视控制个人费用，保障教育、医疗等公共服务的供给。 根据联合国国际比较计划数据，1.5%年至1978年中国劳动平均人力资本年均增长1.5%，增长率统计在全球71个经济体中排名第二。 到1978年，以人均平均收入计，中国仍居低收入国家最后，但在人均平均预期寿命、平均教育年限、学龄儿童入学率、成人识字率等快速发展指标方面，中国已达到中等收入国家的中游水平。

改革开放后，我国引进外资的力度不断加大，但从国际收支平衡的角度看，外资在我国经济快速发展中的作用并未弥补资本的不足，我国仍依赖内部储蓄实现物质资本的积累。 从1979年到1993年，中国净出口率在短短三年间出现-1%以上的逆差，其余时间均处于平衡状态或有微小的顺差。 1979-年-年，中国平均储蓄率达到40.6%，比同期中等收入经济体平均储蓄率高10.7个百分点。 储蓄率提高，支撑中国的物质资本积累速度加快，1979-年，中国物质资本年均增长率达到9.6%，在联合国国际比较计划统计的83个经济体中排名第一。 实践说明，反复走依靠内部储蓄实现物质资本积累的独立自主、快速发展的道路，有力地维护了中国经济的快速发展主权，使中国不再成为依赖型、高债务型经济。 由此，我国在足以应对外部危机冲击的政策自主性和大政策空之间，始终能够率先走出危机，恢复增长，成为世界经济增长的稳定器。

重视采取有利于长时间快速发展的工业化战术，适应快速发展的诉求变化，推动产业协调快速发展。 我国在人均收入水平还很低的计划经济时代非常重视基础工业的快速发展 从短期来看，快速发展资本密集型重工业不完全符合当时的比较特点但从长远来看，建立了较为完善的工业体系，特别是基础工业，为后续工业化提供了有力的支持。 1952-1978年，中国重工业产值占工业总产值的比重从35.5%上升到56.9%，最高时达到66.6%。 重工业的快速发展增强了生产资料的自给能力，加速了工业资本的积累，反过来又推动了工业生产的快速增长。

工业基础初步建立后，我国更加重视不同产业的协调快速发展。 20世纪80年代，工业部门内增长最快的是为居民生活和农业生产服务的纺织、家电、建材、化工等轻工业。 到90年代初期，我国支出品严重短缺的状况有了明显的变化，但能源、原材料、基础设施的瓶颈制约又突出。 从90年代末开始，随着处理能源、原材料等瓶颈制约的需要，另一方面受国内居民对住宅、汽车等耐用品需求快速增长的带动，以石油化工、机械、汽车制造等为主的重工业迅速发展，重工业产值占工业总产值的比重为22.5 %。 目前，我国是世界上产业结构最完善、工业门类最齐全的国家，在新闻技术、先进装备、新材料、生物医药等行业加速推进。 从我国工业化进程来看，总体上从初期阶段高速发展到工业化后期阶段，年中国基本实现工业化。 党的十八大以来，我国产业发展迅速取得了举世瞩目的成果，制造业增加值居世界首位，数字经济等新兴产业蓬勃发展，比较有效地支持了经济实力的大幅提高。

重视公司的能力建设，依靠政策支持和体制改革来提高公司的竞争力。 到1949年，我国民族资本迅速发展了大半个世纪，但与外国资本的差距并没有缩小，在国内产业中的比重反而在不断缩小。 新中国成立后，为了在资本极度匮乏的情况下实现公司的快速发展，我国将通过建立公有制来最大限度地集中资源，发挥规模特征。 到1958年，我国建立了公有制经济占主体地位的所有制结构。 通过统一调动资源，我国以比其他国家快得多的速度建立了支撑现代化快速发展的工业公司。 从20世纪60年代开始，我国迅速发展了集团公司、社队公司，在体制和资源上为这些公司提供了有力的支持。 到1978年，集团公司数量达到26.5万个，占我国公司总数的76%，在集团公司工业生产总值中的比重达到22.3%。

改革开放后，适应公司快速发展的需要，我国实施了稳健实用的所有制结构调整。 20世纪80年代至90年代中期，以乡镇公司为主力的集体经济比重迅速提高，到1996年达到39.4%。 非公有制经济占工业的比例也从不到1%增加到1994年的24.9%。 从90年代末开始，我国对国有公司实施了“抓大放小”的调整，159万家乡镇公司中有20万家转制为股份制、股份合作制公司，139万家转制为个体私营公司。 目前，从乡镇公司转型的公司大多成长为我国的龙头公司。 进入世界500强的中国企业持续增加，直至今天与美国并驾齐驱。

重视自主科技能力的快速发展，根据国家快速发展需要和经济基础不断调整科技战术和快速发展路径。 在计划经济时代，中国充分认识到科学技术的快速发展对经济建设的重要性，提出实现“四个现代化”目标的关键是实现科学技术的现代化。 国家组织在科技中编制长时间快速发展规划，建立科技人才培养体系，在农业、地质、生物科学、核技术、航空、航天等行业取得了具有重大战术意义的科技成果，培养了大批科技人才。

改革开放后，科学技术快速发展的重要性进一步提高。 中央提出了“科学技术是第一生产力”的论断，领导实施了一些重大的科学技术研究快速发展计划和攻关项目。 进入新世纪后，我国科技研发投入加速增长，科技实力大幅上升。 年，中国研发总支出达到1.97万亿元，居世界第二位，占国内生产总值的比例为2.18%，超过欧盟平均水平。 我国研发人员总量居世界首位，国际科技论文总量和引用次数居世界第二位，发明专利申请量和授权量居世界首位。 载人航天、探月工程、北斗导航、量子通信、深海探测、高铁、5g等行业取得了举世瞩目的重大成果。 科技进步对经济增长的贡献率超过58%，高新技术公司达到18.1万家，成为推动经济结构调整和产业转型升级的“支柱”。

我国经济的快速发展和现代化建设取得了举世瞩目的成果，积累了宝贵的经验。 当前，受“三期叠加”和外部环境变化的影响，中国经济面临较大的下行压力，需要总结汲取以往快速发展过程中的这些成功经验，使之成为我们应对困难挑战，确保中国经济稳定发展的“法宝”。

(作者:侯永志，国务院快速发展研究中心快速发展战术与区域经济研究部部长、研究员)贾珅，国务院快速发展研究中心快速发展战术与区域经济研究部副调查员、副研究员)

(作者:侯永志)