“中央确定：2020年中国经济要干这45件大事”

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中央经济实务会议

12月10日至12日在北京举行

在会议上指出

实现明年的预想目标

必须多次保持头脑稳定

1、各级党委和政府要适应我国快速发展进入新阶段、社会第一矛盾发生变化的必然要求，把观察力集中在各种失衡不充分的问题上。

2、树立全面、整体的观念，遵循经济社会快速发展规律，重大政策出台和调整进行综合影响判断，切实抓好政策落实。

3、要把反复贯彻新的快速发展理念作为检验各级领导干部的重要尺度。

4、集中兵力搞好深度扶贫战，政策、资金要点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地转移扶贫等措施，严格退出贫困人口，巩固扶贫成果。

在邢台县晏家屯镇心长村扶贫小院，村民制作手工饰品

5、建立机制，及时监测和援助贫困人口和新出现的贫困人口。

6、搞好污染防治攻坚战，要多次不改方向、不减力量，强调精准污染防治、科学污染防治，推动生态环境质量持续好转。

7、要抓好蓝天、碧水、净土保卫战，使管理机制完全相关，抓好源头防控。

8、要基本稳定宏观杠杆率，巩固各方面的责任。

9、要发挥政府作用保证的基本作用，重视普遍性、基础性、主动性，做好关键时刻、困难人群的基本生活保障。

10、要稳定就业总量，改善就业结构，提高就业质量，突出重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。

11、要加快补充民生短板，比较有效地处理城镇劳动者子女上学难的问题。

12、要打好基本生活基础，确保养老金按时全额发放，加快养老保险全国统筹。

13、要发挥市场供给弹性的特点，深化医疗养老等民生服务行业市场化改革和内外开放，增强多方面的多元化供给能力，更好地实现社会效益和经济效益的统一。

14、要扩大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造的提高，搞好城市旧小区改造，快速发展租赁住房。

15、多次建房，不是靠炒房定位，而是靠城市政策，稳定地价，稳定房价，稳定预期的长效管理调控机制，促进房地产市场顺利健康快速发展。

16、积极的财政政策要大力提出优质增效，更加重视结构调整，坚决压缩常规支出，做好重点行业保障，支持基层工资保护、运行保护、基本民生保护。

17、稳健的货币政策灵活适度，流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模的增长适应经济快速发展，降低社会融资价格。

18、要深化金融供给侧结构改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业长时间融资，更好地缓解民营和中小微型公司融资难的融资贵问题。

19、财政政策、货币政策要配合费用、投资、就业、产业、地区等政策，将资金投入供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等行业，促进产业和费用的“双重升级”。

20、充分挖掘超大规模市场的特点，发挥费用的基础性作用和投资的重要作用。

21、要多次巩固、增强、提高、畅通的方针，把创新驱动和改革开放作为两个车轮，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。

22、要抓好农业生产保障供给，加快农业供给侧结构改革，推进农民增收和乡村振兴。

23、要加快生猪生产恢复，确保稳定价格。

多部门发文保证猪的生产

24、要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快公司技术创新能力提高，发挥国有公司在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才的发现、培养、激励机制。

25、要支持战术产业的快速发展，增加设备更新和技术改革的投资，支持以前流传的制造业优化升级。

26、落实减税降级政策，降低公司用电、燃气、物流等价格，有序推进“僵尸公司”处置。

27、健全体制机制，构建具有国际竞争力的先进制造业集群，提高产业基础能力和产业链现代化水平。

28、要大力发展数字经济。

29、依靠市场机制和现代科技创新推动服务业快速发展，推进生产性服务业专业化和价值链向高端扩张，推动生活性服务业向高质量和多样性升级。

30 .要重视“一老一”问题的处理，加快养老服务体系制度建设，支持社会力量快速发展，推动旅游业优质快速发展，推动体育健身产业市场化快速发展。

31、着眼于国家长远快速发展，加强战术性、互联网型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，加快实施自然灾害防治重大工程，建设市政管网、城市停车场、可可

32、加快区域快速发展战术落实，完善区域政策与空之间的布局，发挥各地比较特点，构建全国优质快速发展的新动力源，京津冀协快速发展，长三角一体化快速发展，建设粤港澳大湾区。

丰富多彩的粤港澳大湾区

33、要稳步推进雄安新区建设，落实长江经济带联合保护措施，推进黄河流域生态保护和优质快速发展。 必须提高中心城市和城市群的综合承载能力。

34、要加快高标准市场体系建设。

35、要加快国资国企改革，推进国有资本配置优化调整。 制定实施国企改革三年行动方案，提高国资国企改革综合效益，优化民营经济快速发展环境。

36、要推动实体经济快速发展，提高制造业水平，快速发展新兴产业，促进大众创业万人创新。

37、要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济快速发展的法治环境，完善中小企业快速发展的政策体系。

38、要改革土地规划管理方法，深化财税体制改革。

39、加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革，引导大银行服务重点下沉，聚焦中小银行主业，推进农村信用社改革，使保险企业回归保障功能。

40 .对外开放要继续向更广、更广的行业、更深的层次前进，加强对外商投资的促进和保护，继续缩小外商投资的负面清单。

天津开发区建设外资企业在中国的投资集聚地

41、推动外贸稳定中的质量提升，引导公司开拓多元化出口市场。

42、降低关税总水平。

43、发挥自贸试验区改革开放试验田的作用，推进海南自贸港建设。

44、健全“一带一路”投资政策和服务体系制度。

45 .要积极参与世界经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多边自由贸易协定谈判。