“定调2021，中国经济这么干”

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2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。 如何确保“十四五”的开局？ 明年经济事业的着力点和发力点在哪里

12月16日至18日在北京召开的中央经济事业会议，总结了今年的经济事业，分析了当前的经济形势，开展了2021年的经济事业，发出了中国经济快速发展清晰、鲜明的信号。

加深规则认知，确保新局面

今年是新中国历史上极不平凡的一年。 面对严峻、复杂的形势、艰巨的任务，特别是新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，中国提出了人民满意度、世界关注度、可载入史册的答案，成为世界上唯一实现经济增长的第一经济体。

成绩不容易，经验宝贵。

这是在福建福州举行的第三届数字中国建设峰会上拍摄的数字中国建设成果展览会( 10月12日拍摄)。 新华社魏培全摄

会议鲜明地提出了在严峻挑战下搞好经济事业的五大规律性认知:党中央权威是全党全国各族人民在危难时刻迎难而上的根本依靠——人民做出正确选择的根本前提。 制度特点是形成共克时艰力量的根本保障科学决策和创造性应对是以危机为契机的基本方法科技自立自强是促进快速发展大局的根本支撑

明年的世界经济形势依然多、多、多、恢复不稳定、不平衡，疫情冲击带来的各类衍生风险不容忽视。 要搞好明年的经济事业，就必须深刻把握这五点规律性认知，做好自己的事情，坚定和快速地发展信心。

北汽昆明基地新能源车辆生产线( 12月3日拍摄)。 新华社江文耀摄

在宏观政策方向上，这次会议与以往相比，在保持连续性、稳定性的基础上新增加了“可持续性”。

“可持续发展表明，中央不仅要关注短期经济波动和逆周期调节，还要完善宏观调控周期的设计与调节，将短期调控与长期快速发展相结合，实现稳定增长与风险防范的长期平衡。 ’中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。

会议上政策操作“不急转弯”等表现备受瞩目。 王军解体，我国经济稳定复苏，还有一个行业和领域尚未完全恢复常态。 因此，前期为疫情防控出台的一点宏观政策不能仓促退出，而是要把握政策的时效性，保持经济复苏所需的支撑力。

参观者在福建省福州市的高科技公司了解移动互联无线产品(拍摄于9月22日)。 。 新华社宋为伟摄

在财政政策方面，会议必须提出积极的财政政策，使优质增效、更可持续。

清华大学中国快速发展计划研究院副院长董煜表示，目前地方财政收支压力较大，财政政策必须与做好“六稳”、“六保”工作相结合。 另一方面，政府应该花，特别是保障国家重大的战术任务。 另一方面，该省的要省为了切实解决地方政府的隐性债务风险而进行事业，党政机关还需要过上更加艰苦的日子。

在货币政策方面，会议提出稳健的货币政策必须灵活、准确、合理、适度。

王军表示，在灵活适度的基础上，强调这次会议精确合理，提出基本稳定宏观杠杆率。 “在今年疫情防控宏观杠杆率逐步上升的背景下，明年必须进一步解决经济复苏与风险防范的关系。 ”。

迅速发展整体，取得新的特征

会议要求:“构筑新的快速发展格局，需要明年迈出第一步，看到新气象。” 构建新的快速发展格局，是与时俱进提高中国经济快速发展水平的战术选择，事关快速发展全局。

会议着眼于全体，对重要行业、要点的从事、重要任务进行了周密部署，体现了与“十四五”要点任务的联系，也突出了群众关注的民生问题和国家快速发展面临的重要任务。

无人联合收割机在江西省南昌县蒋巷镇大田农社智慧农场示范水稻收获( 11月14日拍摄)。 新华社彭昭之摄

加强国家战术科技实力，是明年要点任务之首。

董煜认为，深化科技体制改革，优化科技资源配置，创新科技攻关模式，加强包括国家队伍、龙头公司和中小企业的联合创新十分重要。

构建新的快速发展格局，产业链供应链的安全稳定是基础。 会议指出，增强产业链供应链的自主控制能力。 专家分析应着眼于尽快处理“勒颈”问题，同时在产业特征行业精耕细作，发挥特征产业的引领作用，产生带点的积极效果。

构筑新的快速发展格局，形成强大的国内市场是重要的支撑。 会议重申了扩大内需的战术基点，强调扩大费用和改善人民生活质量。

游客在海南三亚国际免税城购物( 10月5日拍摄)。 新华社记者郭程摄

这代表着扩大支出和改善民生的有机统一，着眼于改善人民生活质量的难点和拥堵点，通过人民生活质量的提高推动了支出结构的升级。 ”。 董煜说。

会议还提出有必要在合理的引诱费用、储蓄、投资等方面进行比较有效的制度安排。 王军解体，表明中央着眼于体制问题，加强诉求方的管理。 不是简单的刺激费用、前期费用，而是从收入分配、社会保障等深层次矛盾入手，用改革的方法疏通难点，消除拥堵点。

构建新的快速发展格局，必须推进改革与开放的相互促进。 董煜指出，“十四五”将更加着眼于突破改革要点、难点，推进重大改革任务的落实。

多次引导问题，实现新的突破

多次引导问题，抓住关键，成为这次会议的一大特点。

黑龙江省宁安市众粮贸易有限企业，农民装卸玉米粒( 10月27日拍摄)。 。 新华社发(张涛拍)

在粮食安全问题上，会议聚焦种子和耕地，开展了种源“绞杀”技术攻关，提出了建设国家粮食安全产业带等长效战术措施。

种子是农业的“芯片”，农业部种业管理司副司长孙好勤表示:“中国种业自主创新水平与发达国家还有差距，特别是核心技术创新不足，需要加大育种核心技术创新。

7月27日，第七届宁夏种业博览会在宁夏回族自治区石嘴山市平罗县种子町泰金种业产业园开幕。 这是参加者在展示现场了解种子产品。 新华社记者王鹏摄

加强“反垄断和防止资本无序扩张”，会议指出反垄断、反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推进优质快速发展的内在要求，强调“要依法规范快速发展”。

“近年来，虽然小型平台公司等发展迅速，但也出现了无序扩张的迹象，在一定程度上导致了‘赢家通吃’的局面。 必须抑制中小企业的创新活力，反对垄断和不正当竞争行为。 ”。 王军说。

11月5日拍摄的河北雄安新区容东区域安置房项目建设现场(无人机照片)。 新华社牟宇摄影

会议以处理大城市住房问题为目标，多次强调建房不是为了炒房，而是为了定位，布置要点推进保障性住房建设，提出“加快完善的租赁政策”等措施。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，土地供应多元化、采购渠道和供应主体多元的保障性住房，可以为人们提供更灵活的住房选择。 要掌握“保障性”和“租赁”两个关键词，保障性必须重点体现面向低收入住房难家庭、新就业大学生、新市民等群体的基本住房保障，租赁突出了满足居住需要的独特属性。

这是8月28日在四川省凉山彝族自治州越西县拍摄的，作为扶贫搬迁安置点的城北感谢社区(无人机照片)。 新华社记者王曦摄

在碳达峰、碳中和事业方面，会议确定了从根本和源头进行布局，加快产业结构、能源结构调整优化，快速发展新能源，继续开展污染防治攻坚战等。

中央党校(国家行政学院)经济系副主任王小广指出，会议引出了当前经济运行中存在的突出问题，提出了一系列重大改革和快速发展的关键措施，起到了带动全身的作用，推动我国在“十四五”开局之年实现了快速发展的新突破，实现了快速发展的新